Подорож за новими візіями та рецептами успіху

В рамках традиційного для мережі платформи Київський Діалог Практикуму з розвитку міст з 2 по 4 липня 2018 р. відбувся навчальний тур посадових осіб місцевого самоврядування Донецького регіону містами західної України. Після подорожі донеччани повернулись додому з натхненням і новими візіями, і ми б хотіли розповісти детальніше, чим саме їх вразив Львів, Дрогобич та Івано-Франківськ. Можливо вже зовсім скоро успішний досвід цих міст буде використаний для вирішення проблем міст Донецького регіону.

Львів 02.07.2018

В перший день учасників зі Слов’янська, Краматорська, Добропілля, Миколаївської ОТГ Донецької області приймав гостинний Львів, в особі заступника міського голови Львова Андрія Москаленка. Зустріч не лишила нікого байдужим і надихнула учасників до подальшої роботи щодо розвитку міст.

Протягом дня з учасниками донбаської делегації ділилися досвідом посадовці та працівники комунальних установ Львівської міської ради.

Про реалізацію Громадського бюджету, позитивні і негативні моменти з досвіду впровадження інструменту партисипації  у Львові докладно розповів Орест Файфурка, заступник начальника управління, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради» Львівської міської ради. Враховуючи, що даний механізм наразі активно впроваджується у містах Донеччини, зустріч видалася дуже інформативною і плідною, учасники обмінялися досвідом і власними напрацюваннями.

З 2009 року у Львові існує потужна комунальна установа Інститут міста, яка по суті є координаційним центром з вирішення ключових питань територіальної громади. Від Олександра Кобзарева, директора Інституту, учасники дізналися про візію, основні завдання та організацію діяльності установи. Одним з ключових завдань Інституту міста є активна співпраця з міжнародними інституціями для вирішення актуальних проблем міста шляхом реалізації різноманітних проектів;  участь в загальнонаціональних та міжнародних тендерах.

Олена Гунько, заступниця директора з питань відкритих даних, КП «Міський центр інформаційних технологій», розповіла про особливості технічного та програмного обслуговування засобів інформатизації виконавчих органів Львівської міської ради; використання відкритих даних; поділилася результатами масштабного дослідження, яке було проведено спільно з компанією «Vodafone Україна» для розвитку транспортної моделі міста, заснованого на аналізі «Великих даних» («Big Data») про переміщення абонентів мобільного зв’язку –  міграції мешканців Львівської області до Львова.

На завершення Марта Романяк, очільниця управління інформаційних технологій департаменту розвитку Львівської міської ради, розповіла про досягнення, перспективи та погляд на розвиток IT-сфери у місті. Прикладом ефективної діяльності в цій сфері є один із багатьох успішно реалізованих проектів «Розумний район», у межах якого в навчальних закладах одного з районів Львова вдалося облаштувати лінгафонні кабінети для вивчення мов, закупити мультиборди, відкрити інтерактивний шаховий клас, обладнати кімнату Монтессорі. І, звичайно, учасників зацікавила і приємно вразила перспектива побудови у Львові наймасштабнішого в Україні  IT-парку.

Дрогобич 03.07.2018

Наступного дня з метою переймання досвіду впровадження концепції Smart City делегація прибула до міста Дрогобича.

Учасників у своєму кабінеті приймав міський голова Тарас Кучма. Бесіда з міським очільником видалася дуже щирою і відвертою, поговорили про тонке та наболіле: міський голова поділився своїми спогадами про участь у війні на Сході України, про спілкування з мешканцями Донеччини та теплим відношенням до них. Розмова пройшла на хвилі спільних цінностей і єднання всупереч географічній відстані.

Міський голова розповів учасникам про історію та сучасні реалії міста Дрогобича: про відомих вихідців та унікальну архітектурну спадщину міста, про нещодавно представлений туристичний логотип та про господарські проблеми, які склалися впродовж останніх місяців.

Виявилося, що Дрогобич має багато спільного з містами східної України, то ж міським головою було запропоновано започаткувати практику співпраці з педагогічними ВНЗ міст-учасників. Під кінець зустрічі Тарас Кучма запросив гостей з Донеччини на Церемонію вручення Міжнародної премії імені Івана Франка, яка відбудеться 27 серпня.

Далі учасники завітали до КУ «Інститут міста Дрогобича», де для них провели презентацію та поділилися досвідом впровадження Smart City директор КУ «Інститут міста Дрогобича» Володимир Кондзьолка та начальник відділу ІТ та аналізу Станіслав Гайдер. Від спікерів учасники дізналися про велику кількість е-сервісів, які вже функціонують у Дрогобичі, що дозволяє значною мірою спростити процес взаємодії влади та громади і зробити його більш ефективним.

Також саме в день перебування делегації у Дрогобичі, в рамках програми «Дрогобич – Smart City 2018 – 2023» у місті було запроваджено електронну реєстрацію домашніх тварин. Саму ж процедуру реєстрації проводить Центр надання адміністративних послуг. Електронна реєстрація тварин має посприяти вирішенню проблеми їх безпритульності, швидкому поверненню у випадку, якщо домашній улюбленець загубиться, або ж у випадку, якщо тварина напала на перехожого, віднайти власника та притягнути його до відповідальності. Цікаво, що одним з перших дрогобичан у вівторок, 3 липня, свого домашнього улюбленця — собаку Берту (знайдену через соціальну мережу, де волонтери пропонують забрати підібраних на вулиці тварин) — зареєстрував міський голова Дрогобича Тарас Кучма.

Після плідної роботи на делегацію чекала екскурсія містом,  організована Туристично-інформаційним центром Дрогобича. Родзинкою стало відвідування Солевиварювального Дрогобицького заводу, одного з найстаріших підприємств в Україні і Європі. Виробництво солі на цьому місці ведеться за незмінною технологією починаючи із ХІІІ ст. Згадка про галицьку сіль є у Києво-Печерському Патерику ще у 1097 році. Дуже символічним і несподіваним став «обмін сіллю»: учасники делегації презентували соляну лампу, вироблену з солі Донеччини, а під час екскурсії на Солевиварювальному Дрогобицькому заводі отримали сувенірні торбинки з Дрогобицькою сіллю.

Вид на дерев'яну Дрогобицьку церкву з солеварного заводу

Завершальним і дуже насиченим етапом для учасників став приїзд до Івано-Франківська. Делегацію зустріла секретарка Івано-Франківської міської ради Оксана Савчук, під час бесіди з якою учасники дізналися багато цікавого з життя Івано-Франківська.

Так, наприклад, з червня 2017 р. у приміщенні міської ради щотижня відбувається почерговий прийом громадян місцевими депутатами. Такі прийоми громадян створюють для мешканців міста можливість частіше спілкуватися з депутатами, особливо для жителів тих округів, у яких відсутні обранці.

Також учасників зацікавила інформація про «Картку івано-франківця», яка діє у місті. Стати її власником можуть лише окремі категорії населення, які можуть скористатися знижками у закладах, де діють «Картки івано-франківця». Такі знижки, зокрема, надаються в ряді аптек та магазинів міста.

З особливостями організації роботи секретаріату Івано-Франківської міської ради, проведення пленарних засідань та голосування депутатів учасників ознайомив Станіслав Козлов, заступник керівника секретаріату. Делегація відвідала залу, в якій відбуваються пленарні засідання. Цікавим виявилося те, що у холі перед залою облаштовано комфортні місця для очікування і розміщено екран, на якому відображаються результати голосування.

Іван Мазур, заступник начальника відділу програмного та комп’ютерного забезпечення, наочно продемонстрував, як працює система електронного документообігу «Діловод», яка є власною розробкою IT-спеціалістів Івано-Франківської міської ради.

Приємні враження отримали учасники від відвідування Центру надання адміністративних послуг. Провів екскурсію ЦНАПом та розкрив секрети вмілої організації його діяльності начальник управління адміністративних послуг, керівник ЦНАП Івано-Франківська Богдан Питель. Зі слів керівника Центр щодня відвідує понад 1000 клієнтів, але учасники делегації не помітили черг та невдоволених громадян. Справа в тому, що у приміщенні ЦНАПУ працює система електронного регулювання чергою, де можна взяти талон на обслуговування з будь-якого питання та отримати консультацію. Також діє код зворотнього зв’язку, смс-інформування, програмне забезпечення «Універсам послуг» (який, до речі, теж є власною розробкою ІT-спеціалістів Івано-Франківської міської ради), мобільний додаток «Мобільний Івано-Франківськ»; працівники використовують виключно електронний документообіг у своїй роботі. Учасники «взяли на озброєння» принцип універсальності адміністраторів, тобто кожен адміністратор, і навіть керівник ЦНАПу може надати відвідувачу будь-яку з понад 240-а послуг, що надаються Центром.

Також учасники відвідали КП Івано-Франківської міської ради «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія». Від заступника директора підприємства Олександра Качанко учасники дізналися, що КП «МІУК» є унітарним комерційним підприємством, яке відповідає, зокрема, за забезпечення сталого та енергоефективного функціонування житлового фонду міста, надання житлово-комунальних послуг, обслуговування переданих на баланс об’єктів благоустрою. Також підприємством здійснюється ведення єдиної інформаційної системи автоматизованого обліку житлово-комунальних платежів, проведення нарахування та облік плати за житлово-комунальні послуги.

Навчальна програма в Івано-Франківську завершилася відвідуванням сучасного інноваційного центру «Промприлад. Реновація» на базі ревіталізованих площ заводу «Промприлад». Зі слів Юрія Філюка, керівника платформи «Тепле місто» та співорганізатора проекту «Промприлад. Реновація» даний проект є спробою перетворити закинутий пострадянський завод у центрі міста на інноваційний центр на перетині чотирьох напрямів розвитку регіону: освіта, мистецтво, нова економіка і урбаністика, що допоможе регіону розвиватись у сучасний спосіб.

Після триденної поїздки учасники поверталися у свої міста сповнені позитивних вражень та емоцій, з багажем відкриттів, нових знань, цікавих і корисних знайомств, націлених на подальшу співпрацю; з новими ідеями, готовністю до змін, а дехто вже й з конкретними планами, на які надихнуло побачене й почуте за три насичені дні навчальної поїздки.